Презентация на тему «Особо охраняемые природные территории России»

Слайд 1. Особо охраняемые природные территории России

• Система заповедников, национальных парков и заказников: правовые основы, история и современное состояние

Доклад: Здравствуйте! Тема моего выступления — особо охраняемые природные территории России. Речь пойдёт о том, как в нашей стране устроена система заповедников, национальных парков и заказников, как она сложилась исторически и какие задачи решает сегодня. Это одна из крупнейших заповедных систем мира, и её устройство важно понимать каждому, кто занимается экологией и природопользованием.

Слайд 2. Содержание

• Введение
• Что такое особо охраняемая природная территория
• Правовые основы заповедного дела
• Категории охраняемых территорий
• История заповедного дела в России
• Основоположники заповедного дела
• Государственные природные заповедники
• Национальные парки
• Заказники и памятники природы
• Биосферные резерваты ЮНЕСКО
• Заповедный фонд в цифрах
• Структура федеральных территорий
• Рост числа национальных парков
• Сравнение режимов охраны
• Кроноцкий заповедник
• Красноярские Столбы
• Экологический туризм: за и против
• Проблемы охраны территорий
• Перспективы развития сети
• Выводы
• Список литературы

Доклад: Логика доклада простая: сначала разберёмся с понятием и правовой базой, затем рассмотрим категории охраняемых территорий и историю заповедного дела. Далее перейдём к конкретным примерам и цифрам, покажем структуру и динамику сети. Завершим разговором о туризме, проблемах охраны и перспективах развития.

Слайд 3. Введение

• Хозяйственное освоение земель, вырубка лесов и загрязнение среды сокращают площадь естественных экосистем, поэтому изъятие эталонных участков природы из оборота стало главным инструментом их сохранения.
• Особо охраняемые природные территории — единственная форма охраны, которая защищает не отдельный вид, а целостный природный комплекс вместе со средой его обитания.
• В России сложилась одна из крупнейших в мире заповедных систем: более 13 тысяч территорий всех уровней занимают порядка 13 % площади страны.
• Изучение системы особо охраняемых природных территорий необходимо экологам, географам и специалистам природопользования как основа природоохранного проектирования.

Доклад: Начну с того, почему тема актуальна. Хозяйственное освоение земель, рубки и загрязнение постоянно сокращают площадь естественных экосистем, и просто запретить добычу отдельного вида уже недостаточно. Особо охраняемые природные территории защищают не вид, а целостный природный комплекс вместе со средой обитания. Сегодня в России более тринадцати тысяч таких территорий всех уровней, и они занимают порядка тринадцати процентов площади страны.

Слайд 4. Что такое особо охраняемая природная территория

• Особо охраняемые природные территории — участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где расположены природные комплексы и объекты особого природоохранного, научного, культурного, эстетического, рекреационного и оздоровительного значения; они полностью или частично изъяты из хозяйственного использования, и для них установлен режим особой охраны.
• 13 % — площади страны — доля территорий под охраной с учётом региональных и местных
• 13 000+ — территорий всех уровней — от федеральных заповедников до памятников природы
• 3 — уровня значения — федеральный, региональный и местный

Доклад: Определение закреплено законодательно, и его стоит запомнить дословно. Это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где расположены природные комплексы особого природоохранного, научного, культурного и рекреационного значения. Ключевые признаки — изъятие из хозяйственного использования и установленный режим особой охраны. По уровню значения территории делятся на федеральные, региональные и местные.

Слайд 5. Правовые основы заповедного дела

• Основа системы — Федеральный закон № 33-ФЗ, принятый 14 марта 1995 года.
• Закон определяет категории территорий, порядок их создания и режим охраны.
• Земли особо охраняемых территорий образуют самостоятельную категорию земель.
• Нарушение режима влечёт административную и уголовную ответственность.
• Международный уровень — конвенции о всемирном наследии и биологическом разнообразии, программа ЮНЕСКО «Человек и биосфера»
• Федеральный закон — закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» с перечнем категорий и режимов
• Подзаконные акты — постановления Правительства о создании конкретных территорий и положения об их режиме
• Региональный уровень — законы субъектов Федерации о природных парках и заказниках регионального значения
• Локальный уровень — индивидуальное положение каждой территории, охранная зона и лесохозяйственный регламент

Доклад: Правовое регулирование выстроено как многослойная система. Наверху — международные обязательства: Конвенция о всемирном наследии, Конвенция о биологическом разнообразии, программа ЮНЕСКО «Человек и биосфера». Основа национального регулирования — Федеральный закон номер тридцать три-ФЗ от четырнадцатого марта тысяча девятьсот девяносто пятого года. Ниже идут постановления Правительства, региональные законы и, наконец, индивидуальное положение о каждой конкретной территории.

Слайд 6. Категории охраняемых территорий

• Федеральный закон выделяет шесть основных категорий, которые различаются строгостью режима и допустимыми видами деятельности. Субъекты Федерации вправе устанавливать дополнительные категории регионального значения.
• Государственные заповедники
• Биосферные резерваты
• Памятники природы
• Национальные парки
• Природные парки
• Государственные заказники
• Дендрологические парки
• Ботанические сады

Доклад: Закон выделяет шесть основных категорий, и различаются они прежде всего строгостью режима. В группе строгой охраны — государственные заповедники, биосферные резерваты и памятники природы, где хозяйственная деятельность практически исключена. Смешанный режим у национальных и природных парков и у заказников: там охрана сочетается с регулируемым использованием. Отдельно стоят дендрологические парки и ботанические сады, выполняющие научные и просветительские задачи.

Слайд 7. История заповедного дела в России

• Идея заповедания выросла из работ русских учёных начала XX века.
• Советский период дал сеть заповедников по всем природным зонам.
• Современный этап — развитие национальных парков и экологического туризма.
• 1912 — Природоохранительная комиссия при Русском географическом обществе
• 1917 — учреждён Баргузинский заповедник, первый государственный
• 1983 — созданы первые национальные парки страны
• 1995 — принят Федеральный закон № 33-ФЗ
• 2019 — начат федеральный проект по сохранению биоразнообразия

Доклад: История заповедного дела в России начинается в начале двадцатого века. В тысяча девятьсот двенадцатом году при Русском географическом обществе создаётся Природоохранительная комиссия, а в тысяча девятьсот семнадцатом учреждается Баргузинский заповедник — первый государственный. Советский период дал сеть заповедников по всем природным зонам, а первые национальные парки появились только в тысяча девятьсот восемьдесят третьем году. Современный этап открыл закон девяносто пятого года и федеральный проект по сохранению биоразнообразия.

Слайд 8. Основоположники заповедного дела

• Василий Васильевич Докучаев, 1846–1903, Основатель научного почвоведения, организатор Особой экспедиции в Каменной степи и автор идеи эталонных степных участков
• Иван Парфеньевич Бородин, 1847–1930, Ботаник, академик, инициатор Природоохранительной комиссии Русского географического общества 1912 года
• Григорий Александрович Кожевников, 1866–1933, Зоолог, автор доклада 1908 года о заповедных участках и создатель принципа абсолютной заповедности

Доклад: У истоков заповедного дела стояли три выдающихся учёных. Василий Васильевич Докучаев, основатель научного почвоведения, в Каменной степи впервые обосновал необходимость эталонных участков нетронутой степи. Академик Иван Парфеньевич Бородин стал инициатором Природоохранительной комиссии и автором программной статьи об охране памятников природы. Зоолог Григорий Александрович Кожевников в докладе тысяча девятьсот восьмого года сформулировал принцип абсолютной заповедности, который лёг в основу российской модели заповедника.

Слайд 9. Государственные природные заповедники

• Заповедник — территория с наиболее строгим режимом: изъята из хозяйственного оборота полностью, любая деятельность, не связанная с охраной и наукой, запрещена.
• Главные задачи — сохранение эталонных экосистем, ведение Летописи природы и научные наблюдения за естественным ходом процессов.
• В стране действуют 108 государственных природных заповедников, охватывающих все природные зоны от арктических пустынь до субтропиков.
• Свободное посещение запрещено, допускается лишь экскурсионное движение по выделенным маршрутам с разрешения администрации.

Доклад: Государственный природный заповедник — категория с самым строгим режимом в мире охраны природы. Территория полностью изъята из хозяйственного оборота, любая деятельность, кроме охраны и научных исследований, запрещена. Главные задачи — сохранение эталонных экосистем и ведение Летописи природы, многолетнего ряда наблюдений за естественным ходом процессов. Сегодня действуют сто восемь заповедников, охватывающих природные зоны от арктических пустынь до субтропиков; на снимке — горная тайга Баргузинского заповедника.

Слайд 10. Национальные парки

• Национальный парк сочетает охрану природы с регулируемым отдыхом: часть площади открыта для туристов, часть сохраняет заповедный режим.
• Первыми в 1983 году были созданы «Лосиный Остров» под Москвой и Сочинский национальный парк.
• Сегодня в России действуют 65 национальных парков; самый компактный из них — «Куршская коса» площадью около 6,6 тысячи гектаров.
• Куршская коса протянулась на 98 километров, её дюнная гряда включена в Список всемирного наследия как культурный ландшафт.

Доклад: Национальный парк — принципиально иная модель: он совмещает охрану природы с организованным отдыхом людей. Первыми в тысяча девятьсот восемьдесят третьем году были созданы «Лосиный Остров» под Москвой и Сочинский национальный парк. Сейчас в стране шестьдесят пять национальных парков, а самый компактный из них — «Куршская коса» площадью около шести с половиной тысяч гектаров. Её дюнная гряда протяжённостью девяносто восемь километров включена в Список всемирного наследия как культурный ландшафт.

Слайд 11. Заказники и памятники природы

• Две категории решают частные задачи охраны: заказник сберегает отдельный компонент природного комплекса, памятник природы — единичный уникальный объект. Различаются они масштабом и характером ограничений.
• Охраняют один компонент: вид, популяцию, ландшафт или водный объект
• Земли, как правило, не изымаются у пользователей
• Ограничения носят частичный или сезонный характер
• Бывают биологическими, гидрологическими, геологическими
• Охраняют единичный уникальный объект: водопад, пещеру, вековое дерево
• Площадь обычно мала — от долей гектара до нескольких сотен
• Запрещена любая деятельность, ведущая к нарушению сохранности
• Большинство имеет региональное значение

Доклад: Заказники и памятники природы решают более частные задачи. Заказник охраняет один компонент природного комплекса — вид, популяцию, ландшафт или водный объект, при этом земли обычно не изымаются у пользователей, а ограничения носят частичный или сезонный характер. Памятник природы защищает единичный уникальный объект: водопад, пещеру, вековое дерево, и площадь его может измеряться долями гектара. Большинство памятников природы имеет региональное значение.

Слайд 12. Биосферные резерваты ЮНЕСКО

• Статус присваивает программа ЮНЕСКО «Человек и биосфера», начатая в 1971 году для изучения взаимодействия общества и природы.
• Первые четыре советских резервата признаны в 1978 году: Кавказский, Приокско-Террасный, Сихотэ-Алинский и Центральночернозёмный.
• Сегодня во Всемирной сети от России представлено около полусотни биосферных резерватов.
• Каждый резерват делится на ядро с абсолютной охраной, буферную зону и зону сотрудничества с местным населением.
• Резерваты служат площадками экологического мониторинга и отработки моделей устойчивого природопользования.

Доклад: Особый статус — биосферный резерват, который присваивает программа ЮНЕСКО «Человек и биосфера», начатая в тысяча девятьсот семьдесят первом году. Первые четыре советских резервата признаны в тысяча девятьсот семьдесят восьмом: Кавказский, Приокско-Террасный, Сихотэ-Алинский и Центральночернозёмный. Каждый резерват делится на ядро с абсолютной охраной, буферную зону и зону сотрудничества с местным населением. Такая схема превращает резерват в площадку для отработки моделей устойчивого природопользования.

Слайд 13. Заповедный фонд в цифрах

• 108 — заповедников — государственные природные заповедники федерального значения
• 65 — национальных парков — территории с регулируемым туризмом и заповедным ядром
• 60 — федеральных заказников — охрана отдельных компонентов природного комплекса
• 11 — объектов наследия — природные объекты России в Списке ЮНЕСКО

Доклад: Соберу ключевые цифры вместе. В федеральной системе сто восемь государственных природных заповедников, шестьдесят пять национальных парков и шестьдесят заказников федерального значения. Одиннадцать российских природных объектов включены в Список всемирного наследия ЮНЕСКО — от девственных лесов Коми и озера Байкал до плато Путорана и Ленских столбов. Эти цифры показывают масштаб системы, сложившейся за столетие.

Слайд 14. Структура федеральных территорий

• Основу федеральной сети образуют заповедники — почти половина всех объектов.
• Доля национальных парков быстро растёт за счёт новых территорий последних лет.

Доклад: Диаграмма показывает, как распределяются федеральные территории по категориям. Почти половину составляют заповедники — это историческое ядро системы, заложенное ещё в советское время. Около четверти приходится на национальные парки, и их доля быстро растёт за счёт территорий, созданных в последние годы. Памятники природы федерального значения представлены единичными объектами.

Слайд 15. Рост числа национальных парков

• За четыре десятилетия число национальных парков выросло более чем в тридцать раз.
• Наиболее интенсивный прирост пришёлся на 1990-е и на период после 2018 года.

Доклад: График динамики особенно нагляден. В тысяча девятьсот восемьдесят третьем году национальных парков было всего два, к двухтысячному их стало тридцать пять, а сегодня шестьдесят пять. Два всплеска роста очевидны: девяностые годы, когда национальный парк стал востребованной формой охраны, и период после две тысячи восемнадцатого года в рамках федерального проекта. За сорок лет число парков выросло более чем в тридцать раз.

Слайд 16. Сравнение режимов охраны

• Категории выстраиваются по убыванию строгости ограничений.
• Чем мягче режим, тем шире допустимые формы использования территории.

Доклад: Таблица сводит категории по двум главным признакам — изъятию земель и допустимости туризма. В заповеднике земли изъяты полностью, а посещение возможно лишь по выделенным маршрутам с разрешения администрации. В национальном парке земли тоже изъяты, но для отдыха выделены специальные зоны. Чем мягче режим — у заказника или памятника природы — тем шире круг допустимых форм использования территории.

Слайд 17. Кроноцкий заповедник

• Создан в 1934 году на Камчатке для охраны соболя и уникальных вулканических ландшафтов; площадь превышает 1,1 миллиона гектаров.
• На его территории находятся Долина гейзеров, открытая Татьяной Устиновой в 1941 году, и кальдера вулкана Узон с термальными полями.
• Заповедник входит в объект всемирного наследия ЮНЕСКО «Вулканы Камчатки» и имеет статус биосферного резервата.
• Здесь сохраняется одна из крупнейших группировок бурого медведя и нерестилища тихоокеанских лососей.

Доклад: Кроноцкий заповедник на Камчатке — один из символов российской заповедной системы. Он создан в тысяча девятьсот тридцать четвёртом году, его площадь превышает миллион сто тысяч гектаров. Здесь находятся Долина гейзеров, открытая Татьяной Устиновой в тысяча девятьсот сорок первом году, и кальдера вулкана Узон с термальными полями, которую вы видите на снимке. Заповедник входит в объект всемирного наследия «Вулканы Камчатки» и хранит одну из крупнейших группировок бурого медведя.

Слайд 18. Красноярские Столбы

• Заповедник учреждён в 1925 году по инициативе жителей Красноярска — редкий случай охраны природы по требованию горожан.
• Главная ценность — сиенитовые скалы-останцы высотой до ста метров среди тёмнохвойной тайги.
• В 2019 году территория преобразована в национальный парк, что узаконило многолетний поток посетителей.
• Ежегодно сюда приезжает около миллиона человек, поэтому нагрузка регулируется тропами с твёрдым покрытием.

Доклад: «Красноярские Столбы» — редкий пример территории, созданной по требованию самих горожан ещё в тысяча девятьсот двадцать пятом году. Её главная ценность — сиенитовые скалы-останцы высотой до ста метров среди тёмнохвойной тайги. В две тысячи девятнадцатом году заповедник преобразован в национальный парк, что узаконило многолетний поток посетителей. Сегодня сюда приезжает около миллиона человек в год, и нагрузку приходится регулировать тропами с твёрдым покрытием.

Слайд 19. Экологический туризм: за и против

• Познавательный туризм официально отнесён к задачам национальных парков.
• Ключевой вопрос — расчёт допустимой рекреационной нагрузки на каждый маршрут.
• За — доходы идут на охрану территории; формирует бережное отношение к природе; создаёт рабочие места для местных жителей; повышает известность объектов
• Против — вытаптывание растительности и эрозия троп; беспокойство животных в период размножения; накопление отходов и риск пожаров

Доклад: Экологический туризм — вопрос дискуссионный, поэтому взвесим аргументы. В пользу говорят доходы, направляемые на охрану, формирование бережного отношения к природе и рабочие места для местных жителей. Против — вытаптывание растительности, эрозия троп, беспокойство животных в период размножения и накопление отходов. Ключ к балансу — грамотный расчёт допустимой рекреационной нагрузки на каждый конкретный маршрут.

Слайд 20. Проблемы охраны территорий

• Причины ослабления режима носят системный характер и усиливают друг друга.
• Наибольший ущерб приносит сочетание пожаров и хозяйственного освоения окрестностей.
• Ослабление режима охраны
• Недофинансирование — нехватка средств на инспекторов, технику и обустройство троп
• Браконьерство — незаконная добыча зверя, рыбы и дикорастущих растений
• Пожары — палы травы на сопредельных землях переходят в лесные пожары
• Хозяйственное давление — рубки, добыча полезных ископаемых и застройка у границ
• Отсутствие охранных зон — часть территорий не имеет буфера, гасящего внешнее влияние

Доклад: Теперь о проблемах, которые ослабляют режим охраны. Главные причины — недофинансирование, из-за которого не хватает инспекторов и техники, браконьерство, пожары от палов травы на сопредельных землях и хозяйственное давление у границ территории. Отдельная беда — отсутствие охранных зон, которые должны гасить внешнее влияние. Эти факторы усиливают друг друга, а наибольший ущерб приносит сочетание пожаров с освоением окрестностей.

Слайд 21. Перспективы развития сети

• Создание новых федеральных территорий в недопредставленных природных зонах
• Установление охранных зон вокруг существующих заповедников и парков
• Обустройство экологических троп и визит-центров для регулируемого потока
• Развитие морских охраняемых акваторий на шельфе северных морей
• Восстановление популяций редких видов: зубра, переднеазиатского леопарда, дальневосточного леопарда
• Цифровой мониторинг с помощью фотоловушек, спутниковых снимков и беспилотников

Доклад: Перспективы развития системы уже намечены. Это создание новых федеральных территорий в недопредставленных природных зонах и установление охранных зон вокруг существующих. Параллельно идёт обустройство экологических троп и визит-центров, развитие морских охраняемых акваторий на шельфе северных морей. Отдельные направления — восстановление популяций зубра и леопардов и цифровой мониторинг с помощью фотоловушек, спутниковых снимков и беспилотников.

Слайд 22. Выводы

• Особо охраняемые природные территории — основной механизм сохранения естественных экосистем и биологического разнообразия страны.
• Российская система опирается на Федеральный закон № 33-ФЗ и включает шесть основных категорий с разной строгостью режима.
• Историческая преемственность от Баргузинского заповедника 1917 года до современных национальных парков обеспечила охват всех природных зон.
• Дальнейшее развитие требует баланса между строгой охраной и растущим потоком познавательного туризма.

Доклад: Подведу итоги. Особо охраняемые природные территории остаются основным механизмом сохранения естественных экосистем и биологического разнообразия страны. Российская система опирается на Федеральный закон номер тридцать три-ФЗ и включает шесть основных категорий с разной строгостью режима. Историческая преемственность от Баргузинского заповедника до современных национальных парков обеспечила охват всех природных зон, а дальнейшее развитие требует баланса между строгой охраной и растущим потоком познавательного туризма.

Слайд 23. Список литературы

• Дежкин, В. В. Заповедное дело : толковый терминологический словарь-справочник с комментариями / В. В. Дежкин. — Москва : Логата, 2003. — 307 с.
• Иванов, А. Н. Охраняемые природные территории : учебное пособие / А. Н. Иванов, В. П. Чижова. — Москва : Издательство Московского университета, 2010. — 184 с.
• Об особо охраняемых природных территориях : Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ. — Москва : Собрание законодательства Российской Федерации, 1995. — № 12. — Ст. 1024.
• Реймерс, Н. Ф. Особо охраняемые природные территории / Н. Ф. Реймерс, Ф. Р. Штильмарк. — Москва : Мысль, 1978. — 295 с.
• Чибилёв, А. А. Введение в геоэкологию / А. А. Чибилёв. — Екатеринбург : УрО РАН, 1998. — 124 с.
• Штильмарк, Ф. Р. Историография российских заповедников (1895–1995) / Ф. Р. Штильмарк. — Москва : Логата, 1996. — 340 с.

Доклад: В основе доклада — действующий Федеральный закон об особо охраняемых природных территориях и работы классиков заповедного дела. Особо отмечу монографию Николая Реймерса и Феликса Штильмарка, ставшую основой отечественной теории заповедного дела, и историографию российских заповедников Штильмарка. Учебное пособие Иванова и Чижовой и словарь Дежкина дают современный понятийный аппарат.

Слайд 24. Спасибо за внимание!

Доклад: На этом моё выступление завершено. Мы рассмотрели понятие и правовые основы особо охраняемых природных территорий, их категории, историю и современное состояние российской заповедной сети. Благодарю за внимание, готов ответить на ваши вопросы.