Презентация на тему «Терроризм и антитеррористическая безопасность»

Слайд 1. Терроризм и антитеррористическая безопасность

• Как устроено противодействие терроризму в России и что должен знать и уметь каждый школьник

Доклад: Здравствуйте. Тема нашего занятия — терроризм и антитеррористическая безопасность. Разговор будет спокойным и практическим: нас интересует, что говорит закон, как устроена защита и какие действия человека реально спасают жизни. Пугать друг друга мы не будем, а вот запомнить несколько простых алгоритмов действительно стоит.

Слайд 2. Содержание

• Введение
• Терроризм в российском законодательстве
• Признаки террористического акта
• Правовая основа противодействия терроризму
• Идеологические корни экстремизма
• Виды терроризма
• Уровни террористической опасности
• Антитеррористическая защищённость школы
• Бдительность: на что обратить внимание
• Обнаружен подозрительный предмет
• Безопасное расстояние
• Сигнал «Внимание всем!»
• Эвакуация из здания
• Если произошёл захват заложников
• Во время операции по освобождению
• Куда сообщать об угрозе
• Ложное сообщение — это преступление
• Ответственность по Уголовному кодексу
• Вербовка в интернете: как распознать
• Что защищает от вовлечения
• Выводы
• Список литературы

Доклад: Двигаться будем от понятий к практике. Сначала разберём, что закон называет терроризмом и по каким признакам его определяют, затем посмотрим на уровни террористической опасности и меры защиты, а во второй половине займёмся конкретными алгоритмами поведения и ответственностью за преступления этой группы.

Слайд 3. Введение

• Терроризм признан одной из главных угроз безопасности личности, общества и государства, и защита от него — общая задача, а не только работа спецслужб.
• Большинство мер защиты сводится к простым и понятным правилам поведения, которые нужно знать заранее и выполнять спокойно, без паники.
• Школа, вокзал, торговый центр, стадион — обычные места, где полезно уметь замечать опасное и правильно сообщать о нём взрослым.
• Урок посвящён не устрашающим подробностям, а закону, алгоритмам действий и профилактике вовлечения молодёжи в противоправную деятельность.

Доклад: Терроризм считается одной из основных угроз безопасности личности, общества и государства, и противодействие ему — задача не только специальных служб. Большая часть защиты держится на обычных людях, которые вовремя заметили опасное и правильно сообщили о нём. Именно поэтому урок посвящён закону, алгоритмам и профилактике, а не устрашающим подробностям.

Слайд 4. Терроризм в российском законодательстве

• Терроризм — идеология насилия и практика воздействия на органы власти и международные организации, связанная с устрашением населения.
• Террористический акт — устрашающие население действия, создающие опасность гибели людей, ради воздействия на решения органов власти.
• Террористическая деятельность — организация, подготовка, финансирование, пропаганда терроризма и вовлечение в него других людей.
• Противодействие терроризму — профилактика, выявление и пресечение угроз, а также минимизация и ликвидация последствий.
• Антитеррористическая защищённость — состояние объекта, при котором совершить противоправные действия на нём практически невозможно.

Доклад: Начнём с языка закона. Федеральный закон «О противодействии терроризму» определяет терроризм как идеологию насилия и практику воздействия на органы власти, связанную с устрашением населения. Рядом стоят понятия террористического акта, террористической деятельности и антитеррористической защищённости объекта. Эти термины пригодятся дальше: на них опираются и уровни опасности, и требования к безопасности школ.

Слайд 5. Признаки террористического акта

• Идеологическая мотивировка: насилие подаётся как «оправданное» некой идеей, а на деле остаётся тяжким преступлением.
• Устрашение населения: страх используется как инструмент давления на общество.
• Публичность и расчёт на широкий общественный резонанс, в том числе в информационном пространстве.
• Насилие или реальная угроза его применения, создающая опасность для жизни и здоровья людей.
• Конечная цель — воздействие на решения органов власти, а не спор и не диалог.

Доклад: У террористического акта есть узнаваемые юридические признаки, и их полезно различать. Насилие или угроза насилия, устрашение населения, публичность и расчёт на резонанс, идеологическая мотивировка и цель — воздействовать на решения органов власти. Если признаков нет, речь идёт о другом преступлении, и квалификация будет иной.

Слайд 6. Правовая основа противодействия терроризму

• Российское законодательство о противодействии терроризму складывалось постепенно и сегодня охватывает и профилактику, и защиту объектов.
• Ключевой документ — Федеральный закон «О противодействии терроризму», он определяет термины, принципы и полномочия государственных органов.
• Отдельный блок норм посвящён безопасности школ, детских садов и других мест массового пребывания людей.
• 1998 — первый федеральный закон о борьбе с терроризмом
• 2002 — закон о противодействии экстремистской деятельности
• 2006 — Федеральный закон № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»
• 2006 — образован Национальный антитеррористический комитет
• 2009 — утверждена Концепция противодействия терроризму
• 2019 — новые требования к защищённости школ

Доклад: Правовая база складывалась постепенно. Первый федеральный закон о борьбе с терроризмом появился в 1998 году, в 2002-м приняли закон о противодействии экстремистской деятельности, а в 2006-м — действующий Федеральный закон номер 35 и одновременно образовали Национальный антитеррористический комитет. В 2009 году утвердили Концепцию противодействия терроризму, а в 2019-м обновили требования к антитеррористической защищённости школ и детских садов.

Слайд 7. Идеологические корни экстремизма

• Экстремизм и терроризм связаны напрямую: общее у них — идеология насилия, а терроризм становится её крайним проявлением.
• На поверхности экстремизм выглядит как резкие лозунги и агрессивные высказывания в сети.
• Под ними скрывается система убеждений, которая делит людей на «своих» и «чужих».
• Именно скрытая часть делает человека уязвимым для вербовщиков и постепенно снимает внутренние запреты.
• Поэтому профилактика начинается с разговора о ценностях, а не только с запретов и охраны.
• Видимая часть — агрессивные лозунги, оскорбления, призывы к вражде в социальных сетях
• Деление людей на «своих» и «чужих» — вера в исключительность своей группы
• Упрощённая картина мира — сложные проблемы объясняются одним «виновником»
• Оправдание насилия — представление, что цель важнее человеческой жизни
• Личная уязвимость — одиночество, обида, поиск признания и смысла

Доклад: Терроризм не возникает на пустом месте: его питает экстремистская идеология. На поверхности она выглядит как резкие лозунги и агрессивные высказывания в сети, но под ними лежит система убеждений, которая делит людей на своих и чужих и оправдывает насилие. Скрытая часть опасна тем, что незаметно снимает внутренние запреты, а значит, профилактика начинается с разговора о ценностях.

Слайд 8. Виды терроризма

• Классификация нужна не для запоминания ярлыков, а чтобы понимать: угроза бывает разной, и меры защиты тоже различаются.
• Международные организации, признанные террористическими, включены в единый федеральный список, их деятельность в России запрещена законом.
• Политический
• Националистический
• Религиозный
• Криминальный
• Внутренний
• Международный
• Трансграничный
• Против людей
• Против объектов
• Информационный
• Кибертерроризм

Доклад: Виды терроризма выделяют по разным основаниям: по направленности, по масштабу и по среде воздействия. Классификация нужна не ради ярлыков, а чтобы понимать: угроза бывает разной, и меры защиты тоже отличаются. Организации, признанные террористическими, включены в единый федеральный список, и их деятельность на территории России запрещена законом.

Слайд 9. Уровни террористической опасности

• С 2012 года в России действуют три уровня террористической опасности, они вводятся на отдельной территории и обозначаются цветом.
• Уровень устанавливается на срок не более 15 суток, о нём обязательно сообщают населению через средства массовой информации.

Доклад: С 2012 года на отдельных территориях могут вводить один из трёх уровней террористической опасности: повышенный синий, высокий жёлтый и критический красный. Уровень устанавливается на срок не более пятнадцати суток, и о нём обязательно сообщают населению. Посмотрите на таблицу: главное, что меняется для обычного человека, — это степень внимательности и готовность выполнять указания властей.

Слайд 10. Антитеррористическая защищённость школы

• Каждой школе присваивается категория опасности и разрабатывается паспорт безопасности — документ ограниченного доступа.
• Обязательные элементы: охрана или пост сотрудника, контроль доступа, тревожная кнопка вызова помощи, видеонаблюдение, освещённая территория.
• Не реже раза в квартал проводятся практические тренировки по эвакуации: их смысл — довести действия до автоматизма.
• Ученик тоже участвует в защищённости: не пропускает посторонних, не открывает запасные выходы и сообщает о странных ситуациях.

Доклад: Школа тоже относится к объектам, для которых установлены требования антитеррористической защищённости. Ей присваивается категория опасности, разрабатывается паспорт безопасности, организуются охрана, контроль доступа, видеонаблюдение и тревожная кнопка. Регулярные тренировки по эвакуации проводят не для галочки: в реальной ситуации работает только то, что доведено до автоматизма.

Слайд 11. Бдительность: на что обратить внимание

• Оставленные без присмотра сумка, пакет, коробка, свёрток в людном месте или рядом с входом
• Посторонние люди, которые интересуются режимом работы, охраной, расположением помещений
• Просьба незнакомца присмотреть за вещами, передать или отнести пакет
• Припаркованный вплотную к зданию автомобиль, стоящий необычно долго
• Любое сомнение — повод спокойно сказать взрослому: лучше ложная тревога, чем упущенная опасность

Доклад: Бдительность — это не подозрительность ко всем подряд, а внимание к нескольким конкретным вещам. Оставленная без присмотра сумка или коробка, просьба незнакомца присмотреть за вещами или передать пакет, интерес посторонних к режиму работы и охране. Любое сомнение — повод спокойно сказать взрослому: ложная тревога стоит дёшево, упущенная опасность — очень дорого.

Слайд 12. Обнаружен подозрительный предмет

• Замечен посторонний предмет
• Не трогать, не вскрывать, не перемещать
• Рядом есть взрослый или охрана? — позвонить в службу 112 самому
• Отойти на безопасное расстояние и увести других людей
• Дождаться экстренных служб и сообщить подробности
• Опасность оценивают специалисты
• Главное правило короткое: не трогать, не приближаться, сообщить взрослым.
• Предмет нельзя вскрывать, поднимать, пинать, накрывать и переносить — это работа специалистов.
• Зафиксируйте время обнаружения и запомните, как выглядит место.
• Не пользуйтесь мобильным телефоном и рацией рядом с находкой — отойдите на расстояние.
• Не пытайтесь самостоятельно организовать оцепление или «проверить» предмет.

Доклад: Теперь главный алгоритм. Если вы заметили посторонний предмет, его нельзя трогать, вскрывать, перемещать, накрывать или пинать. Нужно отойти самому и увести других, сообщить взрослому или в службу 112, зафиксировать время находки и дождаться специалистов. Оценку опасности делают только они — самодеятельность здесь недопустима.

Слайд 13. Безопасное расстояние

• Экстренные службы отводят людей на расстояние, которое зависит от размеров обнаруженного предмета.
• Ориентировочные значения из памяток МЧС России помогают понять: отойти нужно значительно дальше, чем кажется.

Доклад: Почему так важно отойти подальше? Экстренные службы отводят людей на расстояние, которое зависит от размеров найденного предмета, и эти расстояния гораздо больше, чем подсказывает интуиция. По ориентирам памяток МЧС России для портфеля это порядка двухсот метров, а для крупного транспорта — больше километра. Вывод простой: отходить нужно решительно и далеко.

Слайд 14. Сигнал «Внимание всем!»

• Звук сирены или прерывистые гудки — это не сигнал опасности сам по себе, а команда получить информацию.
• Сообщение передают по радио, телевидению, через громкоговорители и мобильные оповещения.
• Спокойствие и точное выполнение указаний важнее скорости.
• Услышал сирену — это сигнал «Внимание всем!», требующий внимания, а не паники
• Включи источник информации — радио, телевидение или официальный канал экстренных служб
• Выполни указания — маршрут выхода, место сбора, что взять с собой
• Сообщи близким коротко — длинные звонки перегружают связь

Доклад: Сигнал «Внимание всем!» — это звук сирены или прерывистые гудки. Сам по себе он не означает конкретную опасность, он означает команду получить информацию. Услышали — включили радио, телевизор или официальный канал экстренных служб, выслушали сообщение и выполнили указания. Звонки близким должны быть короткими, чтобы не перегружать связь.

Слайд 15. Эвакуация из здания

• Прекратить занятие, не собирать вещи, взять только документы и телефон, если они рядом.
• Выходить по указанному маршруту спокойным шагом, не создавая давки в дверях и на лестнице.
• Не пользоваться лифтом и не возвращаться в здание за забытыми вещами.
• Помогать младшим и тем, кому трудно идти, не отделяться от своей группы.
• На месте сбора дождаться переклички: важно, чтобы никого не искали в здании напрасно.
• Вернуться в здание можно только по разрешению экстренных служб или администрации.

Доклад: Эвакуация — это спокойный выход по заранее известному маршруту, а не бегство. Вещи не собираем, лифтом не пользуемся, в здание за забытым не возвращаемся, помогаем младшим и тем, кому трудно идти. На месте сбора обязательно дожидаемся переклички: спасатели должны точно знать, что в здании никого не осталось.

Слайд 16. Если произошёл захват заложников

• Захват заложников — ситуация, где безопасность обеспечивают профессионалы, а задача человека — дожить до освобождения.
• Сохранять спокойствие и контролировать дыхание
• Выполнять требования, не привлекая к себе внимания
• Спрашивать разрешения на любое действие: встать, попить, открыть сумку
• Беречь силы: отдыхать, есть и пить, если это разрешено
• Запоминать детали обстановки, они помогут спасателям
• Проявлять «героизм» и пытаться сопротивляться самостоятельно
• Кричать, плакать в голос, выражать возмущение
• Пристально смотреть в глаза и вступать в споры
• Резко двигаться и подходить к окнам и дверям
• Верить обещаниям и передавать чужие сообщения без разрешения

Доклад: Если произошёл захват заложников, помните: освобождением занимаются профессионалы, а задача человека — дожить до него. Нужно сохранять спокойствие, выполнять требования, не привлекать к себе внимания, спрашивать разрешения на любое действие и беречь силы. Категорически нельзя изображать героя, кричать, спорить, пристально смотреть в глаза и резко двигаться.

Слайд 17. Во время операции по освобождению

• Лечь на пол лицом вниз, подальше от окон и дверей
• Закрыть голову руками и не двигаться
• Не бежать навстречу сотрудникам и не хватать их снаряжение
• Выполнять все команды спасателей без промедления
• После выхода назвать себя и пройти медицинский осмотр

Доклад: Когда начинается операция по освобождению, действует короткий и жёсткий порядок действий. Лечь на пол лицом вниз подальше от окон и дверей, закрыть голову руками и не двигаться, не бежать навстречу сотрудникам и не хватать их снаряжение. Все команды спасателей выполняются немедленно, а после выхода нужно назвать себя и пройти медицинский осмотр.

Слайд 18. Куда сообщать об угрозе

• Сообщайте кратко и по существу: что, где, когда заметили и как вас зовут.
• 112 — Единый номер — Работает с любого телефона, даже без денег на счёте и без сим-карты
• 102 — Полиция — Сообщение о подозрительных людях, предметах и угрозах
• 101 — Пожарные и спасатели — Пожар, задымление, обрушение, эвакуация людей
• ФСБ — Телефон доверия — 8-800-224-22-22, круглосуточно, о готовящихся преступлениях

Доклад: Запомните номера, по которым сообщают об угрозе. Единый номер 112 работает с любого телефона, даже без денег на счёте, 102 — полиция, 101 — пожарные и спасатели, а телефон доверия ФСБ России 8-800-224-22-22 работает круглосуточно. Сообщение должно быть кратким и по существу: что заметили, где, когда и как вас зовут.

Слайд 19. Ложное сообщение — это преступление

• «Шутка» о заложенной в школе бомбе — не шалость, а уголовное преступление: эвакуируют сотни людей, выезжают экстренные службы, срываются занятия, а расходы взыскивают с семьи нарушителя.
• 14 лет — Возраст ответственности по статье 207 — Отвечает сам подросток, а не только родители
• 3–5 лет — Лишение свободы за ложное сообщение о школе — Объекты социальной сферы защищены строже
• 100% — Расходов на эвакуацию — Возмещаются в порядке гражданского иска

Доклад: Отдельно о так называемых шутках. Ложное сообщение о заложенной бомбе — это уголовное преступление по статье 207, ответственность по которой наступает с четырнадцати лет. Из-за одного звонка эвакуируют сотни людей, выезжают экстренные службы, срываются занятия, а расходы на эвакуацию потом взыскивают через суд. Цена такой «шутки» измеряется годами жизни и деньгами семьи.

Слайд 20. Ответственность по Уголовному кодексу

• Закон наказывает не только сам террористический акт, но и всё, что ему предшествует: призывы, оправдание, содействие, вовлечение.
• По ряду статей ответственность наступает уже с 14 лет — раньше, чем по большинству других преступлений.

Доклад: Уголовный кодекс наказывает не только сам террористический акт, но и всё, что ему предшествует: содействие, вовлечение, публичные призывы и оправдание терроризма, в том числе в интернете. Обратите внимание на правый столбец таблицы: по ряду статей ответственность наступает с четырнадцати лет, раньше, чем по большинству других преступлений. Незнание закона от неё не освобождает.

Слайд 21. Вербовка в интернете: как распознать

• Внезапное внимание и лесть: новый собеседник быстро становится «единственным, кто понимает».
• Разговоры о несправедливости мира с готовым ответом, кто во всём виноват.
• Просьба сохранить общение в тайне и перейти в закрытый чат или анонимный мессенджер.
• Постепенное отдаление от семьи, друзей и школы как «людей, которые не понимают».
• Срочность и давление: «решай сейчас», «докажи», обещание денег, славы или «великой цели».
• Любая просьба о противоправном действии, шантаж или предложение переслать материалы с призывами к насилию — сигнал прекратить общение и рассказать взрослым: репост тоже наказуем.

Доклад: Вербовка в сети выглядит буднично и начинается с внимания и лести: новый собеседник быстро становится «единственным, кто понимает». Дальше идут разговоры о несправедливости мира с готовым виновником, просьба перейти в закрытый чат и сохранить всё в тайне, отдаление от семьи и давление срочностью. Любая просьба о противоправном действии — сигнал прекратить общение и рассказать взрослым.

Слайд 22. Что защищает от вовлечения

• Доверие в семье — есть кому рассказать о странном собеседнике без страха наказания
• Критическое мышление — привычка проверять факты и не верить громким лозунгам
• Занятость и увлечения — спорт, творчество, волонтёрство дают признание без риска
• Уважение к другим — понимание, что различия людей не повод для вражды

Доклад: Что реально защищает от вовлечения? Доверие в семье, когда о странном собеседнике можно рассказать без страха наказания. Критическое мышление, то есть привычка проверять факты и не верить громким лозунгам. Полезная занятость — спорт, творчество, волонтёрство, которые дают признание и смысл. И уважение к другим людям, ведь различия не повод для вражды.

Слайд 23. Выводы

• Терроризм — преступление, определённое законом через устрашение населения и воздействие на органы власти; его идеологическая основа — оправдание насилия.
• В России действует многоуровневая система противодействия терроризму, а также три уровня террористической опасности, о которых обязательно сообщают населению.
• Личная безопасность держится на простых алгоритмах: не трогать подозрительный предмет, отойти, сообщить по номеру 112, спокойно эвакуироваться, выполнять указания спасателей.
• Ответственность за террористические и экстремистские преступления, включая ложное сообщение о минировании, наступает уже с 14 лет.
• Лучшая профилактика — доверие в семье, критическое мышление, полезная занятость и уважение к другим людям.

Доклад: Подведём итоги. Терроризм определён законом через устрашение населения и воздействие на органы власти, а его основа — идеология насилия. В стране действует система противодействия и три уровня террористической опасности. Личная безопасность держится на простых алгоритмах, а ответственность за преступления этой группы наступает уже с четырнадцати лет.

Слайд 24. Список литературы

• Латчук, В. Н. Основы безопасности жизнедеятельности. 10 класс : учебник / В. Н. Латчук, В. В. Марков, С. К. Миронов. — Москва : Дрофа, 2019. — 320 с.
• О противодействии терроризму : Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ. — Москва : Проспект, 2023. — 32 с.
• О противодействии экстремистской деятельности : Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ. — Москва : Проспект, 2023. — 24 с.
• Смирнов, А. Т. Основы безопасности жизнедеятельности. 10 класс : учебник / А. Т. Смирнов, Б. О. Хренников. — Москва : Просвещение, 2020. — 320 с.
• Уголовный кодекс Российской Федерации : текст с изменениями и дополнениями на 2024 год. — Москва : Эксмо, 2024. — 736 с.

Доклад: Список литературы поможет вам вернуться к теме самостоятельно. В основе — школьные учебники по основам безопасности жизнедеятельности, тексты Федеральных законов о противодействии терроризму и экстремистской деятельности и Уголовный кодекс. Официальные памятки МЧС России и материалы Национального антитеррористического комитета публикуются в открытом доступе.

Слайд 25. Спасибо за внимание!

Доклад: Спасибо за внимание. Главное, что стоит унести с этого урока: заметил подозрительное — не трогай, отойди и сообщи по номеру 112; услышал сигнал — получи информацию и выполняй указания; столкнулся с вербовкой — расскажи взрослым. Готов ответить на ваши вопросы.