Презентация на тему «Рынок труда и безработица»

Слайд 1. Рынок труда и безработица

• Механизм рынка труда, виды и причины безработицы, её социально-экономические последствия и государственная политика занятости

Доклад: Здравствуйте! Тема нашей презентации — «Рынок труда и безработица». Мы разберём, как устроен механизм купли-продажи труда, почему безработица возникает даже в благополучной экономике и какими средствами государство на неё влияет. Материал опирается на методологию Международной организации труда и данные российской статистики.

Слайд 2. Содержание

• Введение
• Рынок труда: понятие и субъекты
• Спрос и предложение труда
• Кто считается безработным
• Как измеряют безработицу
• Виды безработицы
• Естественный уровень безработицы
• Причины безработицы
• Великая депрессия: безработица как катастрофа
• Динамика безработицы в России
• Структура безработных
• Закон Оукена: цена безработицы
• Безработица в странах мира
• Явные и скрытые последствия безработицы
• Молодёжная безработица
• Государственная политика занятости
• Служба занятости: порядок обращения
• Цифровизация и новые формы занятости
• Исследователи рынка труда
• Выводы
• Список литературы

Доклад: Работа построена от общего к частному. Сначала мы определим понятия и субъекты рынка труда, затем перейдём к измерению и видам безработицы, рассмотрим её причины и последствия, а завершим анализом политики занятости и новых форм труда.

Слайд 3. Введение

• Рынок труда — единственный рынок, где товаром выступает способность человека к труду, поэтому его сбои сразу отражаются на уровне жизни миллионов семей.
• Безработица признана Международной организацией труда одной из главных макроэкономических проблем: она означает недоиспользование главного ресурса экономики — людей.
• В России в рабочую силу входит около 75 млн человек, и даже один процентный пункт безработицы — это примерно 750 тысяч незанятых.
• Понимание механизмов занятости необходимо экономисту, управленцу и педагогу: от них зависят решения о переобучении, поддержке доходов и создании рабочих мест.

Доклад: Рынок труда уникален тем, что его товар неотделим от человека: продавая свой труд, работник продаёт часть своей жизни. Поэтому сбои на этом рынке немедленно бьют по уровню жизни миллионов семей. В России рабочая сила насчитывает около семидесяти пяти миллионов человек, и даже один процентный пункт безработицы — это порядка семисот пятидесяти тысяч людей без дела и без дохода.

Слайд 4. Рынок труда: понятие и субъекты

• Рынок труда — система общественных отношений по поводу купли-продажи рабочей силы, где формируются спрос, предложение и цена труда.
• Рабочая сила — совокупность занятых и безработных в возрасте 15 лет и старше, то есть экономически активное население.
• Работодатель — предъявляет спрос на труд, создаёт рабочие места и выплачивает заработную плату.
• Наёмный работник — предлагает свою способность к труду в обмен на заработную плату и социальные гарантии.
• Заработная плата — цена труда, которая уравновешивает спрос работодателей и предложение работников.

Доклад: Начнём с базовых определений. Рынок труда — это система отношений, в которой формируются спрос, предложение и цена рабочей силы. Его участники — работодатели, предъявляющие спрос, и наёмные работники, предлагающие свой труд. Ценой этого своеобразного товара выступает заработная плата, а сумма занятых и безработных составляет рабочую силу страны.

Слайд 5. Спрос и предложение труда

• Равновесие на рынке труда достигается там, где кривые спроса и предложения пересекаются: равновесная заработная плата уравнивает число вакансий и число ищущих работу.
• Носит производный характер: работодателю нужен не труд сам по себе, а продукция, которую он создаёт
• Растёт при снижении реальной заработной платы и падает при её росте
• Зависит от производительности труда и от цены замещающего капитала — техники и программ
• Формируется фирмами, государственными учреждениями и индивидуальными предпринимателями
• Определяется численностью и возрастной структурой населения трудоспособного возраста
• Растёт вместе с заработной платой, но после определённого уровня дохода может сокращаться
• Ограничено выбором человека между работой и свободным временем
• Зависит от уровня образования, квалификации и территориальной мобильности работников

Доклад: Спрос на труд носит производный характер: работодателю нужен не труд сам по себе, а продукция, которую этот труд создаёт. Предложение же зависит от демографии, уровня образования и от личного выбора человека между работой и свободным временем. Там, где обе кривые пересекаются, устанавливается равновесная заработная плата, уравнивающая число вакансий и число ищущих работу.

Слайд 6. Кто считается безработным

• Статус безработного присваивается только при одновременном выполнении трёх критериев Международной организации труда.
• 01 — Не имел работы — В обследуемую неделю человек не имел доходного занятия ни по найму, ни в собственном деле
• 02 — Искал работу — Предпринимал активные шаги: обращался в службу занятости, рассылал резюме, ходил на собеседования
• 03 — Готов приступить — Способен выйти на работу в течение ближайшей недели, без отсрочек и оговорок

Доклад: Важно не путать безработного с любым неработающим человеком. Международная организация труда требует одновременного выполнения трёх условий: отсутствие работы, активный её поиск и готовность приступить в течение недели. Домохозяйка, студент очного отделения или пенсионер, не ищущие работу, в число безработных не входят — они относятся к экономически неактивному населению.

Слайд 7. Как измеряют безработицу

• Уб = Б / (З + Б) × 100 %
• Уб — уровень безработицы, доля незанятых в рабочей силе, процент
• Б — численность безработных по методологии Международной организации труда, человек
• З — численность занятых в экономике, человек
• З + Б — численность рабочей силы, то есть экономически активного населения

Доклад: Уровень безработицы рассчитывается как отношение численности безработных к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах. Обратите внимание: в знаменателе стоят только занятые и безработные, а не всё население страны. Именно поэтому уровень безработицы и доля неработающих граждан — совершенно разные показатели.

Слайд 8. Виды безработицы

• Классификация безработицы нужна не для теории, а для практики: каждому виду соответствует свой набор мер поддержки занятости.
• Фрикционная
• Структурная
• Циклическая
• Институциональная
• Краткосрочная
• Длительная
• Застойная
• Открытая
• Скрытая
• Сезонная

Доклад: Классификация безработицы имеет сугубо практический смысл: каждому виду соответствуют свои меры поддержки. Фрикционному безработному достаточно хорошей информации о вакансиях, структурному нужна переподготовка, а циклическая безработица лечится только оживлением экономики в целом. По продолжительности особенно опасна застойная форма, когда человек выпадает из трудовой жизни на годы.

Слайд 9. Естественный уровень безработицы

• Полная занятость не означает нулевой безработицы: часть людей всегда находится в переходе между рабочими местами.
• Циклическая безработица в естественный уровень не входит — именно она и считается избыточной.
• Отклонение фактической безработицы от естественной служит индикатором фазы экономического цикла.
• Фрикционная безработица — 2–3 % рабочей силы, которые в любой момент меняют место работы
• Структурная безработица — 1–3 % работников, чьи профессии перестали быть востребованными
• Естественный уровень безработицы — 4–6 %, состояние полной занятости экономики

Доклад: Полная занятость вовсе не означает нулевой безработицы. Сумма фрикционной и структурной составляющих образует естественный уровень, который для развитых экономик оценивается в четыре-шесть процентов. Экономика считается здоровой именно при таком показателе, а вот превышение над ним говорит о циклическом спаде и недоиспользовании ресурсов.

Слайд 10. Причины безработицы

• Безработица почти никогда не имеет одной причины: макроэкономические, технологические и институциональные факторы действуют одновременно.
• Диаграмма Исикавы помогает разложить проблему на группы причин и выбрать точку приложения мер поддержки.
• Высокая безработица
• Спад производства — падение совокупного спроса заставляет предприятия сокращать персонал
• Структурные сдвиги — новые технологии обесценивают целые профессии, от машинисток до кассиров
• Несовершенство информации — работник и вакансия существуют, но долго не находят друг друга
• Жёсткость заработной платы — договоры и минимальный размер оплаты не дают цене труда снизиться до равновесной
• Демографические волны и миграция — приток рабочей силы обгоняет создание новых рабочих мест

Доклад: Диаграмма Исикавы позволяет разложить проблему на группы причин. Слева — спад производства и структурные технологические сдвиги, справа — несовершенство информации о вакансиях, жёсткость заработной платы и демографические волны. Практически никогда безработица не имеет одной причины: эти факторы действуют одновременно и усиливают друг друга.

Слайд 11. Великая депрессия: безработица как катастрофа

• В 1933 году безработица в США достигла 24,9 % рабочей силы — без работы остались около 13 млн человек.
• В Германии в тот же период не имели работы более 6 млн человек, что стало одной из причин политической катастрофы страны.
• Очереди за бесплатным супом и общественные работы стали символом эпохи и заставили государства признать занятость зоной своей ответственности.
• Именно опыт Великой депрессии породил современную политику занятости и систему страхования от безработицы.

Доклад: Перед вами очередь безработных у бесплатной столовой в Чикаго, февраль тысяча девятьсот тридцать первого года. В худший момент, в тридцать третьем году, без работы в США оказалась почти четверть рабочей силы — около тринадцати миллионов человек. Именно этот опыт заставил государства мира признать занятость зоной своей прямой ответственности и создать системы страхования от безработицы.

Слайд 12. Динамика безработицы в России

• После 2020 года рынок труда России перешёл от избытка рабочей силы к её дефициту.
• Показатель 2,5 % в 2024 году — исторический минимум за всю историю наблюдений.

Доклад: График показывает уровень безработицы в России с две тысячи пятнадцатого года. Хорошо виден всплеск две тысячи двадцатого года, вызванный пандемийными ограничениями, и последующее устойчивое снижение. Показатель две тысячи двадцать четвёртого года — два с половиной процента — это исторический минимум за всю историю наблюдений, и он свидетельствует уже не об избытке, а о дефиците рабочей силы.

Слайд 13. Структура безработных

• Более четверти безработных ушли с прежнего места по собственному решению — это фрикционная безработица.
• Каждый пятый безработный ищет работу впервые: это выпускники без опыта.

Доклад: Круговая диаграмма раскрывает, почему люди оказались без работы. Более четверти уволились по собственному желанию — это классическая фрикционная безработица, обычно короткая. Каждый пятый ищет работу впервые: это выпускники без опыта, и именно они формируют ядро молодёжной безработицы. На вынужденные сокращения приходится менее пятой части случаев.

Слайд 14. Закон Оукена: цена безработицы

• Закон Оукена: превышение фактической безработицы над естественным уровнем на один процентный пункт оборачивается отставанием фактического валового внутреннего продукта от потенциального примерно на 2–3 %.
• 1 п. п. — рост безработицы сверх естественного уровня
• 2–3 % — потери валового внутреннего продукта
• 2,5 — средний коэффициент Оукена для развитых экономик

Доклад: Артур Оукен эмпирически установил связь между безработицей и выпуском. Каждый процентный пункт безработицы сверх естественного уровня оборачивается отставанием валового внутреннего продукта от потенциального примерно на два-три процента. Иными словами, безработица — это не только личная драма, но и товары и услуги, которые страна никогда не произведёт.

Слайд 15. Безработица в странах мира

• Разброс уровней безработицы объясняется не только фазой цикла, но и жёсткостью трудового законодательства.
• Молодёжная безработица везде в 2–3 раза выше общей.

Доклад: Сравнение по странам показывает огромный разброс — от двух с половиной процентов в России до одиннадцати в Испании. Причина не только в фазе экономического цикла, но и в институтах: жёсткое трудовое законодательство и высокие издержки увольнения делают работодателей осторожнее при найме. Заметьте также, что молодёжная безработица везде выше общей в два-три раза.

Слайд 16. Явные и скрытые последствия безработицы

• На поверхности виден только денежный ущерб конкретного человека.
• Основная часть издержек скрыта и проявляется через месяцы и годы.
• Длительная безработица свыше года считается наиболее разрушительной формой.
• Именно скрытые последствия оправдывают активное вмешательство государства.
• Потеря заработка — семья безработного сразу лишается основного источника средств
• Утрата квалификации — профессиональные навыки обесцениваются уже за несколько месяцев простоя
• Недопроизводство валового внутреннего продукта — экономика не выпускает то, что могла бы выпустить
• Рост нагрузки на бюджет — пособия, переобучение и социальная помощь оплачиваются налогоплательщиками
• Социальная деградация — растут заболеваемость, преступность, число разводов и депрессивных расстройств

Доклад: Модель айсберга помогает увидеть полную картину издержек. На поверхности — потеря заработка конкретной семьёй. Под водой скрыто главное: обесценивание квалификации, недопроизведённый валовой внутренний продукт, нагрузка на бюджет и социальная деградация — рост заболеваемости, преступности, распад семей. Именно скрытая часть оправдывает активное вмешательство государства.

Слайд 17. Молодёжная безработица

• Главная причина — отсутствие опыта: работодатель не готов вкладываться в обучение новичка.
• Вторая причина — разрыв между структурой выпуска вузов и реальными потребностями экономики.
• Длительный старт без работы снижает заработок человека на протяжении всей карьеры — эффект «рубца».
• Инструменты поддержки: производственная практика, целевое обучение, субсидии за наём молодых работников.
• х3 — во столько раз безработица среди молодёжи 15–24 лет выше среднего уровня по стране

Доклад: Молодёжь 15–24 лет сталкивается с безработицей примерно втрое чаще, чем работники в среднем. Причина двойная: отсутствие опыта, в который работодатель не хочет вкладываться, и разрыв между структурой выпуска вузов и потребностями экономики. Особенно опасен так называемый эффект рубца — длительный старт без работы снижает заработок человека на протяжении всей последующей карьеры.

Слайд 18. Государственная политика занятости

• Активные меры: профессиональное обучение и переобучение безработных под востребованные профессии.
• Содействие трудоустройству: единая цифровая платформа «Работа России», ярмарки вакансий, подбор персонала.
• Поддержка предпринимательства: единовременная выплата на открытие собственного дела и сопровождение бизнеса.
• Организация общественных и временных работ для сохранения дохода и трудовых навыков.
• Пассивные меры: выплата пособия по безработице и материальной помощи на период поиска работы.

Доклад: Государственная политика занятости делится на активную и пассивную. Активная создаёт условия для трудоустройства: переобучение, содействие в подборе вакансий, поддержка предпринимательства, общественные работы. Пассивная лишь компенсирует утраченный доход через пособие. Современный подход отдаёт приоритет активным мерам, поскольку они возвращают человека в экономику, а не консервируют его положение.

Слайд 19. Служба занятости: порядок обращения

• Порядок закреплён Федеральным законом «О занятости населения в Российской Федерации» № 565-ФЗ.
• Пособие ограничено сверху и снизу и выплачивается, как правило, не дольше шести месяцев.
• Отказ от двух вариантов подходящей работы влечёт снятие с учёта.
• Подача заявления — через платформу «Работа России» или лично в центре занятости населения
• Постановка на учёт — гражданин признаётся ищущим работу, за ним закрепляется карьерный консультант
• Подбор вариантов — служба предлагает подходящие вакансии и при необходимости направляет на обучение
• Признание безработным — если за 10 дней подходящая работа не найдена, назначается пособие

Доклад: Порядок обращения в службу занятости закреплён Федеральным законом номер пятьсот шестьдесят пять. Гражданин подаёт заявление через платформу «Работа России», встаёт на учёт как ищущий работу и получает карьерного консультанта. Если за десять дней подходящая работа не найдена, его признают безработным и назначают пособие. Отказ от двух вариантов подходящей работы влечёт снятие с учёта.

Слайд 20. Цифровизация и новые формы занятости

• Платформенная занятость: курьеры, водители такси, исполнители на цифровых площадках работают без классического трудового договора.
• В России более 4 млн человек оформлены как самозанятые и платят налог на профессиональный доход.
• Удалённая работа после 2020 года закреплена в Трудовом кодексе и стала постоянным форматом для миллионов сотрудников.
• Автоматизация вытесняет рутинные операции, но одновременно создаёт спрос на специалистов по данным, роботам и сопровождению техники.

Доклад: На снимке — курьер сервиса доставки, типичный представитель платформенной занятости. Такие работники трудятся без классического трудового договора: в России более четырёх миллионов человек оформлены как самозанятые. Удалённая работа закреплена в Трудовом кодексе, а автоматизация вытесняет рутинные операции, одновременно порождая спрос на специалистов по данным и обслуживанию техники.

Слайд 21. Исследователи рынка труда

• Артур Сесил Пигу, 1877–1959, Автор классической «Теории безработицы», объяснял её завышенной заработной платой
• Джон Мейнард Кейнс, 1883–1946, Доказал существование вынужденной безработицы при недостатке совокупного спроса
• Уильям Беверидж, 1879–1963, Разработал концепцию полной занятости и кривую соотношения вакансий и безработных
• Милтон Фридман, 1912–2006, Ввёл понятие естественного уровня безработицы и опроверг устойчивость кривой Филлипса

Доклад: За теорией безработицы стоят конкретные учёные. Пигу объяснял безработицу завышенной заработной платой, Кейнс доказал существование вынужденной безработицы при недостатке спроса, Беверидж разработал концепцию полной занятости и знаменитую кривую вакансий, а Фридман ввёл понятие естественного уровня безработицы. Их спор во многом определил современную экономическую политику.

Слайд 22. Выводы

• Рынок труда — особый рынок: его товар неотделим от человека, поэтому цена труда не может свободно падать до равновесия.
• Безработица неустранима полностью: фрикционная и структурная её формы образуют естественный уровень в 4–6 %.
• Издержки безработицы выходят далеко за рамки потери заработка: закон Оукена оценивает недопроизводство в 2–3 % валового внутреннего продукта на каждый лишний процентный пункт.
• Российский рынок труда в 2020-е годы перешёл к дефициту кадров, и приоритетом политики занятости стало не сокращение безработицы, а повышение качества и мобильности рабочей силы.
• Эффективная политика сочетает активные меры — обучение и содействие трудоустройству — с пассивной поддержкой доходов.

Доклад: Подведём итоги. Безработица неустранима полностью: фрикционная и структурная формы образуют естественный уровень в четыре-шесть процентов. Её издержки выходят далеко за рамки потери заработка и измеряются процентами недопроизведённого валового продукта. Российский рынок труда сегодня перешёл к дефициту кадров, поэтому приоритетом стало не сокращение безработицы, а повышение качества и мобильности рабочей силы.

Слайд 23. Список литературы

• Борисов, Е. Ф. Экономическая теория : учебник / Е. Ф. Борисов. — Москва : Проспект, 2020. — 544 с.
• Мазин, А. Л. Экономика труда : учебник / А. Л. Мазин. — Москва : Юнити-Дана, 2021. — 623 с.
• Одегов, Ю. Г. Экономика труда : учебник / Ю. Г. Одегов, Г. Г. Руденко. — Москва : Юрайт, 2019. — 423 с.
• Российская Федерация. Законы. О занятости населения в Российской Федерации : Федеральный закон № 565-ФЗ. — Москва : Проспект, 2024. — 96 с.
• Рофе, А. И. Экономика труда : учебник / А. И. Рофе. — Москва : КноРус, 2020. — 374 с.

Доклад: Работа опирается на классические учебники по экономике труда — Борисова, Мазина, Одегова и Рофе, а также на действующий Федеральный закон о занятости населения номер пятьсот шестьдесят пять. Все источники приведены по ГОСТ Р 7.0.100–2018 в алфавитном порядке и доступны в вузовских библиотеках.

Слайд 24. Спасибо за внимание!

Доклад: На этом доклад завершён. Мы рассмотрели механизм рынка труда, измерение и виды безработицы, её причины, последствия и инструменты государственной политики занятости. Благодарю за внимание — готов ответить на ваши вопросы.